La Legge 5 febbraio 1992, n. 104 è la legge-quadro che ha organizzato in modo sistematico l'integrazione scolastica delle persone con disabilità: l'art. 3 definisce la persona handicappata e la situazione di gravità, l'art. 12 sancisce il diritto all'istruzione in ogni ordine e grado (comprese le università), l'art. 13 disciplina l'integrazione scolastica attraverso la dotazione di insegnanti di sostegno e la programmazione coordinata con i servizi sanitari e sociali. Il docente di sostegno è contitolare della classe: la responsabilità educativa è dell'intero consiglio di classe, non di un unico insegnante delegato.
Il D.Lgs 66/2017, integrato dal correttivo D.Lgs 96/2019, aggiorna questo impianto segnando il passaggio dal paradigma dell'integrazione a quello dell'inclusione. Introduce il Profilo di Funzionamento, documento redatto su base ICF dall'unità di valutazione multidisciplinare con la collaborazione della famiglia e la partecipazione della scuola, che sostituisce sia la diagnosi funzionale sia il profilo dinamico-funzionale della previgente disciplina; è propedeutico al Piano Educativo Individualizzato (PEI), il cui modello nazionale su base ICF è definito dal DI 182/2020.
Il sistema si articola su quattro livelli, spesso confusi tra loro. Il GLO (Gruppo di Lavoro Operativo) opera sul singolo alunno: definisce, verifica e aggiorna il PEI insieme a docenti, famiglia e figure professionali. Il GLI (Gruppo di Lavoro per l'Inclusione) opera a livello di istituto: supporta il collegio dei docenti e predispone il Piano per l'Inclusione (PAI), parte integrante del PTOF. Il GIT (Gruppo per l'Inclusione Territoriale) formula, sulla base delle proposte dei GLI, la quantificazione delle risorse di sostegno per l'ambito territoriale. Il GLIR (Gruppo di Lavoro Interistituzionale Regionale), presso l'Ufficio Scolastico Regionale, ha funzioni di consulenza e proposta per gli accordi di programma con Regione, enti locali e ASL.
L'ICF (International Classification of Functioning, Disability and Health), pubblicato dall'OMS nel 2001, supera il modello puramente medico della disabilità (rappresentato dal precedente ICIDH, 1980): descrive il funzionamento della persona attraverso funzioni e strutture corporee, attività e partecipazione, fattori ambientali (facilitatori o barriere) e fattori personali. La disabilità non è più un deficit isolato nell'individuo, ma il risultato dell'interazione tra la condizione di salute e il contesto in cui la persona vive.
L'evoluzione dei paradigmi segue un percorso storico: esclusione, inserimento (L. 517/1977), integrazione (L. 104/1992, centrata sull'adattamento del singolo alunno al contesto esistente), inclusione (D.Lgs 66/2017, che punta a trasformare il contesto stesso per accogliere le differenze di tutti). La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità (2006, ratificata con L. 18/2009) introduce la nozione di accomodamento ragionevole: gli adattamenti necessari e appropriati vanno garantiti, salvo che comportino un onere sproporzionato o eccessivo.
1. Qual e' la denominazione ufficiale della Legge 5 febbraio 1992, n. 104?
La L. 104/1992 e' la legge-quadro nazionale in materia di assistenza, integrazione sociale e diritti delle persone con disabilita', comprensiva dell'integrazione scolastica. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
2. Secondo l'art. 3, comma 1, della L. 104/1992, e' persona handicappata...
L'art. 3, comma 1, della L. 104/1992 definisce la persona handicappata in relazione alla minorazione e al conseguente svantaggio sociale, non a un singolo documento o certificazione. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
3. Come definisce l'art. 3, comma 3, della L. 104/1992 la 'situazione di gravita'' dell'handicap?
L'art. 3, comma 3, lega la situazione di gravita' alla riduzione dell'autonomia personale e alla necessita' di un intervento assistenziale permanente e globale. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
4. In un consiglio di classe si discute se un alunno certificato ai sensi della L. 104/1992 rientri nella situazione di gravita' di cui all'art. 3, comma 3. Quale elemento e' determinante per tale riconoscimento?
Il riconoscimento della gravita' ex art. 3, comma 3, dipende dal criterio normativo dell'intervento assistenziale permanente e globale, non da elementi organizzativi contingenti. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
5. L'art. 12 della L. 104/1992 sancisce...
L'art. 12 della L. 104/1992 sancisce il diritto all'educazione e all'istruzione della persona con handicap in ogni ordine e grado, comprese le universita'. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
6. Tra i contenuti dell'art. 13 della L. 104/1992 in materia di integrazione scolastica rientra...
L'art. 13 della L. 104/1992 disciplina l'integrazione scolastica anche attraverso la dotazione di docenti specializzati e la programmazione coordinata dei servizi; GIT, Profilo di Funzionamento e PEI su base ICF sono introdotti da norme successive. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
7. Quale delle seguenti affermazioni sulla L. 104/1992 e' FALSA?
L'inserimento scolastico fu introdotto gia' dalla L. 517/1977; la L. 104/1992 ha poi organizzato in modo sistematico l'integrazione scolastica, non l'ha inaugurata. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
8. L'accertamento della disabilita' ai fini della L. 104/1992 e' effettuato da...
L'accertamento della disabilita' spetta alle commissioni mediche ASL; il Profilo di Funzionamento, redatto in un momento successivo dall'unita' di valutazione multidisciplinare, presuppone tale accertamento. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
9. La figura dell'insegnante di sostegno, prevista dalla L. 104/1992, si configura come...
L'insegnante di sostegno e' contitolare della classe e condivide la responsabilita' educativa e didattica con gli altri docenti, non e' delegato esclusivo dell'alunno. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
10. Un docente curricolare ritiene che la responsabilita' didattica di un alunno con disabilita' competa esclusivamente all'insegnante di sostegno. Tale posizione e' coerente con il quadro normativo vigente?
L'inclusione e' compito dell'intero consiglio di classe o team docenti: la delega esclusiva al docente di sostegno contrasta con il principio di corresponsabilita'. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
11. La L. 104/1992, all'art. 33, riconosce ai lavoratori con handicap in situazione di gravita' e ai loro familiari che li assistono...
L'art. 33 della L. 104/1992 disciplina permessi lavorativi retribuiti a favore di lavoratori con disabilita' grave e dei familiari che prestano assistenza. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
12. Ai sensi della L. 104/1992, l'assistenza per l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilita' sensoriale o fisica, distinta dal sostegno didattico, e' fornita da...
L'assistenza per l'autonomia e la comunicazione e' una funzione distinta dal sostegno didattico e viene garantita da personale assegnato dagli enti locali. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
13. Nel percorso storico dei paradigmi dell'inclusione scolastica in Italia, la L. 118/1971 e' generalmente associata a quale fase?
La L. 118/1971 e' associata alla fase dell'inserimento, primo superamento delle scuole speciali; l'introduzione dell'insegnante di sostegno e il passaggio all'integrazione si devono alla successiva L. 517/1977. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
14. Quale delle seguenti coppie normativa/destinatario e' corretta?
La L. 104/1992 riguarda gli alunni con disabilita' (con diritto al sostegno), mentre la L. 170/2010 riguarda gli alunni con DSA, che non hanno di norma diritto all'insegnante di sostegno. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
15. La famiglia di un alunno con diagnosi di dislessia, certificata ai sensi della L. 170/2010 e priva di ulteriori certificazioni, richiede l'assegnazione di un insegnante di sostegno. Come si configura la situazione sul piano normativo?
La sola certificazione DSA ai sensi della L. 170/2010 da' diritto al PDP, non all'insegnante di sostegno, riservato agli alunni certificati ai sensi della L. 104/1992. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
16. La 'diagnosi funzionale', prevista in origine dalla L. 104/1992, oggi...
Il D.Lgs 66/2017 ha introdotto il Profilo di Funzionamento su base ICF in sostituzione della diagnosi funzionale, non piu' documento vigente. (Inclusione — Profilo di Funzionamento (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
17. Il 'profilo dinamico-funzionale', insieme alla diagnosi funzionale, e' stato sostituito dal Profilo di Funzionamento a seguito di quale intervento normativo?
Il Profilo di Funzionamento, introdotto dal D.Lgs 66/2017 e precisato dal correttivo D.Lgs 96/2019, sostituisce sia la diagnosi funzionale sia il profilo dinamico-funzionale. (Inclusione — Profilo di Funzionamento (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
18. Le commissioni mediche ASL competenti per l'accertamento della disabilita' ai sensi della L. 104/1992 sono integrate da...
Le commissioni mediche ASL sono integrate da un operatore sociale e da un esperto nei casi da esaminare, secondo la disciplina in materia di accertamento della disabilita'. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
19. Tra le finalita' enunciate dall'art. 1 della L. 104/1992 rientra...
L'art. 1 della L. 104/1992 enuncia finalita' generali di rispetto della dignita' e di integrazione della persona con handicap in tutti gli ambiti di vita. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
20. Un docente neoassunto cerca il riferimento normativo che sancisce il diritto all'istruzione degli alunni con disabilita' in ogni ordine e grado di scuola, comprese le universita'. A quale norma deve fare riferimento?
Il diritto all'educazione e all'istruzione della persona con handicap in ogni ordine e grado e' sancito dall'art. 12 della L. 104/1992. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
21. Rispetto al paradigma dell''inserimento' introdotto negli anni Settanta, il paradigma dell''integrazione' promosso dalla L. 104/1992 si caratterizza per...
L'integrazione promossa dalla L. 104/1992 introduce misure di sostegno dedicate, ma resta centrata sull'adattamento del singolo alunno, a differenza della successiva inclusione. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
22. La L. 104/1992 e' una legge che disciplina l'inclusione delle persone con disabilita'...
La L. 104/1992 e' una legge-quadro che copre assistenza, integrazione sociale e diritti in piu' ambiti di vita, non solo quello scolastico. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
23. Ai sensi della L. 104/1992 e della normativa successiva, la valutazione degli alunni con disabilita' e'...
La valutazione degli alunni con disabilita' e' riferita al PEI e puo' avvalersi di prove equipollenti, coerentemente con il percorso individualizzato. (Inclusione — Legge 104/1992 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
24. Nel percorso che conduce dalla certificazione della disabilita' alla progettazione educativa individualizzata, quale sequenza e' corretta?
La sequenza corretta parte dall'accertamento della disabilita', prosegue con il Profilo di Funzionamento su base ICF e si conclude con il PEI elaborato dal GLO. (Inclusione — D.Lgs 66/2017 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
25. Nella redazione del Profilo di Funzionamento su base ICF, quale affermazione descrive correttamente il ruolo della famiglia?
Il Profilo di Funzionamento e' redatto dall'unita' di valutazione multidisciplinare con la collaborazione della famiglia e la partecipazione della scuola. (Inclusione — Profilo di Funzionamento (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
26. Il D.Lgs 13 aprile 2017, n. 66 reca...
Il D.Lgs 66/2017 reca 'Norme per la promozione dell'inclusione scolastica degli studenti con disabilita'', distinto dalla L. 170/2010 e dalla L. 104/1992. (Inclusione — D.Lgs 66/2017 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
27. Il D.Lgs 66/2017 e' stato modificato e integrato da...
Il D.Lgs 96/2019 e' il decreto correttivo del D.Lgs 66/2017, che ne integra e modifica diversi aspetti applicativi. (Inclusione — D.Lgs 66/2017 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
28. Il GLO (Gruppo di Lavoro Operativo per l'inclusione) opera a quale livello?
Il GLO opera sul singolo alunno con disabilita' ed e' l'organo competente per la definizione e la verifica del PEI. (Inclusione — GLO/GLI/GIT/GLIR (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
29. Il GLI (Gruppo di Lavoro per l'Inclusione) opera a quale livello e con quale compito principale?
Il GLI opera a livello di istituto e predispone la proposta di Piano per l'Inclusione (PAI), a supporto del collegio dei docenti. (Inclusione — GLO/GLI/GIT/GLIR (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
30. Il GIT (Gruppo per l'Inclusione Territoriale) ha, tra i suoi compiti principali...
Il GIT opera a livello di ambito territoriale e formula la proposta di quantificazione delle risorse di sostegno, a partire dalle proposte dei GLI delle singole scuole. (Inclusione — GLO/GLI/GIT/GLIR (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
31. Il GLIR (Gruppo di Lavoro Interistituzionale Regionale), operante presso l'Ufficio Scolastico Regionale, ha funzioni...
Il GLIR svolge funzioni di consulenza e proposta all'USR per gli accordi di programma interistituzionali a livello regionale, senza intervenire direttamente sul singolo PEI. (Inclusione — GLO/GLI/GIT/GLIR (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
32. Un dirigente scolastico deve segnalare la necessita' di adeguare le risorse di sostegno per l'intero ambito territoriale a cui appartiene il proprio istituto, sulla base delle proposte del GLI. A quale organo deve rivolgersi?
La quantificazione delle risorse di sostegno a livello di ambito territoriale, a partire dalle proposte dei GLI, e' compito del GIT. (Inclusione — GLO/GLI/GIT/GLIR (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
33. Nella riunione del GLO per la definizione del PEI di un alunno con disabilita', oltre al team dei docenti/consiglio di classe e ai genitori (o esercenti la responsabilita' genitoriale), partecipano di norma...
Al GLO partecipano, oltre a docenti e famiglia, le figure professionali specifiche che interagiscono con l'alunno, interne o esterne alla scuola. (Inclusione — GLO/GLI/GIT/GLIR (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
34. Il D.Lgs 66/2017 richiama, tra i criteri per l'assegnazione dei docenti di sostegno, il principio della...
Il D.Lgs 66/2017 valorizza il principio della continuita' didattica nell'assegnazione dei docenti di sostegno, a beneficio della relazione educativa. (Inclusione — D.Lgs 66/2017 (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))
35. Il Piano per l'Inclusione (PAI), parte integrante del PTOF, viene predisposto da...
Il Piano per l'Inclusione e' predisposto dal GLI a livello di istituto, quale parte integrante del PTOF. (Inclusione — GLO/GLI/GIT/GLIR (L.104/1992 / D.Lgs 66/2017 / ICF))